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第96集 政社分途开新局 村选凝心启华章（第1页）

题记：

《论语·子路》“先之劳之，无倦”

诗曰：

政通须赖民心向，社改当循国策彰。

劳瘁不辞开晓雾，新程共赴启蛮荒。

壤塘的秋意比平原来得早，十月的风卷着川西高原的寒意，掠过杜柯河谷的青稞架，在吉拉村的经幡上簌簌作响。

村口那棵老柏树下，几个裹着藏袍的老人正抽着旱烟，目光越过远处的雪山，落在渐行渐近的一队人马身上——为首的是县委书记周明远，身后跟着挎着帆布包、戴着旧军帽的离翁，还有民政、组织部门的干部，这便是县里派往吉拉村的政社分开试点工作组。

“离翁同志，吉拉村是上杜柯乡试点的核心，原有大队管辖着三个自然寨，三百多户人家，汉、藏、羌群众杂居，情况不算简单。”

周明远勒住马缰，指着错落分布在河谷两岸的村寨，“中央十月刚发了《关于实行政社分开，建立乡政府的通知》，咱们这次来，就是要把‘政社合一’的公社体制拆解开，让乡政府管行政，让经济组织抓生产，村里要选出村民委员会，真正实现群众自治。”

离翁点点头，顺手把帆布包里的文件拿出来翻看——那是中共中央、国务院的通知原文，还有《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》《选举法》的摘录。

纸上的字迹工整，每一条都说得明明白白：乡的规模以原有公社为基础，村以大队为蓝本，编制力求精干，不得超编；村民委员会是基层群众性自治组织，要管本村的公共事务、公益事业，协助乡政府开展工作。

他想起出发前县委会议上的要求，这次试点既要严格按政策来，又要照顾到民族地区的实际情况，不能搞“一刀切”

。

工作组住进了原大队部的土坯房，刚放下行李，就有几个村干部找上门来。

原大队支书扎西是个五十多岁的藏族汉子，脸上刻着高原风霜，手里攥着转经筒，语气有些迟疑：“周书记，离翁同志，咱们大队这些年一直是‘一套人马，两块牌子’，又管种地又管派粮，现在要分开，乡政府和村委会各管一摊，会不会乱套啊？”

离翁给扎西倒了碗热茶，笑着解释：“扎西支书，中央的政策说得很清楚，政社分开不是分家，是各司其职。

以前公社又当‘婆婆’又当‘老板’，管了行政又管生产，有时候顾此失彼。

现在乡政府专管行政、民政、司法这些事，村里的经济组织只管种养殖、搞副业，村委会管村民的事，大家各负其责，反而能把事情办得更细致。”

周明远补充道：“咱们这次试点，就是要摸索出一条适合壤塘的路。

村的规模不变，还是以原来的吉拉大队为基础，编制也不增加，只是把职能理顺。

接下来最重要的，是按照《选举法》选出乡人民代表、县人民代表，还有村民委员会主任，让群众自己选当家人。”

扎西似懂非懂地点点头，又问：“选举怎么选？咱们村里有藏族、汉族、羌族，大家语言有时候都不通，会不会选不明白？”

“这个你放心。”

离翁从帆布包里掏出提前准备好的双语宣传单，“我们把选举流程、候选人条件都翻译成了藏语和羌语，到时候会挨家挨户宣传。

选举的时候会设秘密写票处，大家想选谁就选谁，绝对公平公正。”

接下来的半个月，工作组的身影遍布吉拉村的三个自然寨。

离翁和民政干部小李一起，每天天不亮就出发，踩着晨霜翻山越岭，到村民家里走访。

藏族阿妈卓玛家住在半山腰，家里种着几亩青稞，还养了十几只牦牛。

听说要选举村委会主任，卓玛阿妈有些犹豫：“以前都是大队安排活儿，现在让我们自己选，选出来的人能为我们办事吗？”

离翁坐在土炕上，用半生不熟的藏语耐心解释：“阿妈，村委会主任是咱们村民自己选的，他得听大家的意见，帮大家解决困难。