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第603章 盐票法与开海通商（第2页）

“子玠行事刚中带柔，急中带缓，自成章法，真社稷谋国之臣也！”

原本见着贾璟对六安侯等人毫不留情，林如海还以为他是和天子一般的性情中人，没想到做事却这般刚柔并济！

“姑父过誉了！

治事之要，一在于识人用人，二在于完善制度！”

“姑父在扬州巡盐多年，久知其中弊端，不知对于盐法之害和盐制革新是何看法？”

贾璟转了个话题，沉吟着问道。

关于盐法的改革，贾璟心中自然也有着自己的一套想法，

其实不止盐法，包括田赋、盐课、关税、厘金等诸多税赋在内，甚至整个大汉朝廷户部的商业化财政转向，他这些时日都想了想！

江南是大汉赋税重地，既然他来了，自然要深入做一番利国利民的实事！

而朝廷如今除了边务，其实最大的问题就在于国库没钱，或者说赋税收不上来，年年递减，入不敷出。

国不富则兵不强，国不富则民不安，国家某种程度上来讲也和公司一样，最终破产的一个很重要原因是因着没钱。

而要想解决这个问题，一在于新政和肃吏，把朝廷这些年被偷漏掉的税赋重新收上来了。

二就在于对盐税等赋税制度的革新，增加这些税赋的岁入，同时……扩大税基！

至于此时为何问着林如海，自然是想看一看他对于经济方面的眼光和能力，方便后面能提他到合适的位置上！

还是那句话，贾璟如今在军中不缺心腹良将，但在政事方面却没有多少可用人手。

林如海作为将来的老丈人，是注定一条船上的人，若是有能力、知进退，肯定是要优先推上去的！

林如海闻言，心头微微一凛，知道以贾璟的身份每句话都是暗藏深意，沉吟片刻，神情端凝，缓缓道：

“要谈盐法，先得知道盐法从何而来……”

“大汉立国之初，太祖皇帝沿袭前朝旧制，行‘开中法’。”

“所谓开中，就是让商人运粮到边关，换取盐引，再凭引到盐场支盐，运往各地销售。”

“那时候，边关军粮充足，盐商获利，朝廷省了转运之费，一举三得。”

“后来边关形势缓和，运粮改折银两，商人不用再跑边关，直接纳银换引，这就是‘折色’。”

“折色之后，盐商与边关脱了钩，盐引渐渐集中在少数大商手中。”

“到了几十年前，朝廷又行‘纲法’，把盐商编入纲册，世袭经营，从此盐商成了世袭的豪商，朝廷的盐税却一年不如一年。”

贾璟点了点头，问道：“那弊病在哪儿呢？”

林如海目光凝然，道：“弊在三个字：私、壅、腐。”

“私者，私盐横行；灶户煎盐，正额之外有余盐，朝廷不收，私商低价买走，贩往各地。”

“私盐价低，官盐价高，百姓自然买私不买官，官盐卖不出去，盐引就积压。”

“盐引积压，盐商就不肯纳银换引；盐商不肯纳银，朝廷的盐税就收不上来，这是一个死循环。”

“壅者，盐引壅积；淮南淮北二十三个盐场，每年产盐有定额，可盐引发出去后，盐场支不出盐来。”

“为什么支不出来？因为灶户负担太重，逃亡过半，他们煎盐，要交正额盐，还要交各种加派。”

“正额之外，还有‘余盐银’‘工本盐’‘加带纳饷’等名目，层层盘剥，灶户活不下去，只能逃。”

“灶户一逃，盐场产盐就不足，盐场产盐不足，盐商支不到盐，盐引就壅了。”

“腐者，盐官腐败；从两淮盐运使到各盐场大使，哪一个不是肥缺？”

“盐运使一年经手的银子不下百万两，盐场大使一年也能捞个几千上万两。”

“这些银子都是从盐商手里得来的，盐商给他们送钱，他们给盐商方便。”

“比如超发盐引，比如纵容私盐，比如压低灶户的收盐价，上下其手，层层分肥。”