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第603章 盐票法与开海通商（第3页）

“朝廷的盐税，就是在这一层一层的分肥中被剥走的。”

贾璟眸光眯了眯，道：

“那姑父可有革新之法？”

其实关于盐务的弊病，大多数人都知道，如去年宝钗就曾经引用过前朝给事中管礼的话，

阐述过盐法之坏有‘六难’：开中不时、势豪专权、官司科罚、守支数年、定价太昂、私盐横行。

说到底就是灶户问题、制度问题、权贵问题和腐败问题。

但看出问题不是本事，能找出合乎时宜的解决办法并执行落地，才考验一个人的识见和能力！

林如海沉吟片刻，将茶盏搁下，双手交叠置于膝上，姿态端凝，像是在心中将多年所思所想细细梳理了一遍，方缓缓开口：

“子玠要我谈盐法革新，我便不避浅陋，说一说我这些年琢磨的一个法子。”

“此法我未曾奏明朝廷，也未曾与人深谈，只是在心中反复推演，觉得或可一试。”

“我叫它‘盐票法’。”

贾璟来了点兴趣，微微前倾，示意他讲。

“如今的盐法，弊在纲册；纲册是世袭的，入了纲的大盐商，子孙后代都能凭引支盐，旁人再有钱也挤不进去。”

“盐商垄断了盐引，就垄断了盐利，朝廷想多收税，盐商便抬高盐价。”

“朝廷想整顿，盐商便以停纳盐引相要挟。

尾大不掉，反为所制。”

“我的法子，是废纲册，行盐票。”

林如海声音不高，却字字分明，道：

“所谓盐票，不是给某一家某一人，而是由巡盐御史衙门按年发放。”

“每一张盐票，载明支盐数量、销盐区域、应纳盐税，无论何人，只要按票纳银，便可支盐销盐。”

“大商可领票，小商也可领票，今年甲商领票，明年乙商亦可领票。

这样，盐商就不是世袭的，朝廷也不受制于少数几家大户。”

林如海竖起一根手指：“这是第一层：以票代纲，打破盐商垄断。”

“第二层，是灶户编场；灶户不逃，盐场才有盐。”

“我的法子是，将现有灶户编入固定盐场，每户授盐田若干、粮田若干，盐田煎盐，粮田养家。”

“灶户只交正额盐，余盐由官府统一收买，严禁私商压价，灶户不逃，盐场就不空。”

“第三层，是盐税分离；如今盐税混在盐价里，盐商纳了多少引，交了多少税，朝廷根本查不清。”

“我的法子是，把盐税从盐价里剥出来，盐商买盐，按盐价付银；纳票，按票额交税。”

“盐税归户部，盐价归盐场，账目分明，谁也别想浑水摸鱼，中饱私囊。”

林如海说完之后，目光落在贾璟脸上，盯着他的神情变化。

老实说，若不是贾璟下了江南，此法他连提都不会提。

因为此法虽好，有益于朝廷盐税，但却是触动纲册世袭利益的改革，必会受到盐商及其背后宗室外戚的阻挠，根本就不可能推动。

贾璟默然片刻，没有立刻开口。

他站起身，走到舆图前，手指从扬州移到苏州，又移到松江，最后点在杭州的位置上，方缓缓转过身来道：

“姑父的盐票法，确实比纲法进了一步。”

“既能打断世袭垄断、增加竞争、保留朝廷对盐务的控制、稳定灶户，”

“又能提升朝廷盐税，削弱外部权贵对盐务的干扰，确实算是一个合乎时宜的制度改良。”